ONG enviou uma comunicação de 172 páginas ao promotor do TPI Karim Khan em 19 de janeiro de 2025. Preparada com o apoio de advogados registrados no TPI e outros especialistas em crimes de guerra, a submissão detalha um padrão de decisões deliberadas e propositais dessas autoridades para fornecer apoio militar, político e público para facilitar os crimes israelenses em Gaza; esse apoio incluiu pelo menos US$ 17,9 biliões em transferências de armas, compartilhamento de inteligência, assistência para direcionamento, proteção diplomática e endosso oficial de crimes israelenses, apesar do conhecimento de como esse apoio havia e permitiria substancialmente abusos graves.

“Há bases sólidas para investigar Joe Biden, Antony Blinken e Lloyd Austin por cumplicidade nos crimes de Israel”, disse Reed Brody , membro do conselho da DAWN e advogado veterano em crimes de guerra. “As bombas lançadas em hospitais, escolas e lares palestinos são bombas americanas, a campanha de assassinato e perseguição foi realizada com apoio americano. Autoridades dos EUA têm conhecimento exato do que Israel está fazendo, e ainda assim seu apoio nunca parou.”

A comunicação da DAWN estabelece a base legal e factual para investigar Biden, Blinken e Austin por violarem os Artigos 25(3)(c) e (d) do Estatuto de Roma , tanto auxiliando e encorajando quanto contribuindo intencionalmente para crimes cometidos por autoridades israelenses em Gaza. Esses crimes incluem aqueles identificados nos mandados de prisão contra o Primeiro-Ministro israelense Benjamin Netanyahu e seu ex-Ministro da Defesa Yoav Gallant, incluindo os crimes de guerra de fome e ataques direcionados intencionalmente contra a população civil, e crimes contra a humanidade, incluindo assassinato, atos desumanos e perseguição, sob o Estatuto de Roma. Também inclui seu papel no crime de guerra de ataques direcionados intencionalmente contra objectos civis sob o Artigo 8(2)(b)(ii) e o crime de genocídio sob o Artigo 6.

“Biden, Blinken e Austin não apenas ignoraram e justificaram as evidências esmagadoras dos crimes grotescos e deliberados de Israel, anulando suas próprias recomendações de pessoal para interromper as transferências de armas para Israel, como também dobraram a aposta ao fornecer a Israel apoio militar e político incondicional para garantir que pudesse realizar suas atrocidades”, disse Sarah Leah Whitson, Diretora Executiva da DAWN. “Eles forneceram a Israel não apenas apoio militar essencial, mas apoio político igualmente essencial ao vetar várias resoluções de cessar-fogo no Conselho de Segurança da ONU para garantir que Israel pudesse continuar seus crimes.”

Em 6 de fevereiro de 2025, o presidente dos EUA, Donald Trump, emitiu uma ordem executiva para sanções contra autoridades do TPI para puni-las por sua investigação de autoridades israelenses e, em 13 de fevereiro, o Departamento do Tesouro sancionou o promotor do TPI, Karim Khan, sob esta ordem. Esta ordem pode sujeitar Trump à responsabilidade criminal individual por obstrução da justiça sob o Artigo 70 do Estatuto de Roma. O presidente dos EUA também propôs um plano para deslocar à força todos os palestinos de Gaza e assumir o controle do território.

Tal plano, se implementado, também sujeitaria Trump à responsabilidade individual por crimes de guerra e pelo crime de agressão, nos termos do Artigo 8 do Estatuto de Roma.

“Trump não está apenas obstruindo a justiça; ele está tentando incendiar o tribunal para impedir que alguém responsabilize criminosos israelenses”, disse Raed Jarrar, director de advocacia da DAWN. “Seu plano de deslocar à força todos os palestinos de Gaza também deve merecer investigação do TPI, não apenas por ajudar e encorajar crimes israelenses, mas por ordenar transferência forçada, um crime contra a humanidade sob o Estatuto de Roma.”

A DAWN apresentou sua comunicação de 19 de janeiro em resposta ao apelo do promotor de 17 de novembro de 2023 para que as partes apresentassem ao seu gabinete informações relevantes para a investigação em andamento de seu gabinete sobre violações do Estatuto de Roma na Palestina, incluindo a atual guerra em Gaza.

A submissão apresenta extensa documentação das decisões desses três oficiais americanos para fornecer suporte militar a Israel, incluindo o fornecimento de mais de US$ 17,9 biliões em armas e suporte militar ativo, incluindo operações de combate operadas pelos EUA, coleta de inteligência e suporte de alvos. A submissão também detalha o apoio político do trio, incluindo ações no Conselho de Segurança da ONU para vetar resoluções de cessar-fogo e apoio público encorajando atrocidades israelenses, cada um com o objetivo de auxiliar e encorajar e garantir a continuação dos crimes israelenses. Ele analisa como acções e decisões específicas desses oficiais atendem ao limite legal para auxiliar e encorajar e contribuir intencionalmente para crimes sob o direito penal internacional, com base na jurisprudência estabelecida do TPI e precedentes de outros tribunais internacionais.

A apresentação demonstra que Biden, Blinken e Austin estavam cientes de como sua assistência seria usada para cometer crimes.

Desde outubro de 2023, autoridades dos EUA e de Israel têm repetidamente reconhecido a dependência crucial de Israel do apoio militar, financeiro e político dos EUA para travar guerra na Faixa de Gaza. Várias fontes confiáveis, incluindo a própria administração Biden, documentaram como as Forças de Defesa de Israel persistentemente, repetidamente e previsivelmente usaram armas fornecidas pelos EUA para realizar ataques e operações militares violando o direito internacional humanitário, os direitos humanos e o direito penal.

Os funcionários nomeados da administração Biden intervieram repetidamente para bloquear esforços para conter a assistência militar dos EUA, apesar do conhecimento de seu papel em facilitar crimes israelenses. De fato, eles garantiram que o apoio dos EUA continuasse, apesar do conhecimento de que tal apoio violava as leis dos EUA que proíbem assistência militar a forças de segurança abusivas, ignoraram apelos de funcionários e agências da ONU e desafiaram as ordens da Corte Internacional de Justiça para cessar a venda, transferência e desvio de armas para Israel que poderiam ser usadas para cometer genocídio em Gaza.

A submissão fornece evidências extensas mostrando como o Presidente Biden, o Secretário Blinken e o Secretário Austin cumpriram os elementos materiais ( actus reus ) e mentais ( mens rea ) de auxílio e cumplicidade, bem como facilitaram a prática de crimes cometidos pelas forças israelenses na Faixa de Gaza desde 7 de outubro de 2023. O Artigo 25(3)(c) do Estatuto de Roma cria responsabilidade criminal quando, com o propósito de facilitar a prática de um crime, um indivíduo “auxilia, incita ou de outra forma auxilia em sua prática… incluindo o fornecimento de meios para sua prática”. O Artigo 25(3)(d) criminaliza a contribuição intencional para um crime “por um grupo de pessoas… feita com conhecimento da intenção do grupo de cometer o crime”.

Esses três oficiais americanos todos propositalmente pretendiam promover as atividades militares — incluindo operações criminosas — cometidas por Netanyahu, Gallant e seus subordinados, e sabiam da intenção do grupo de cometer os crimes. Ao fornecer continuamente apoio militar, político e público a Israel enquanto estavam totalmente cientes dos crimes específicos cometidos por Netanyahu, Gallant e seus subordinados, eles contribuíram substancialmente para a comissão desses crimes enquanto sabiam da intenção do grupo de cometer os crimes, e intencionalmente promoveram tal atividade criminosa.

O presidente Biden tornou pessoalmente possível a transferência de armas e fundos dos EUA para Israel dentro e fora das rígidas regulamentações dos EUA, inclusive, em alguns casos, ignorando a revisão do Congresso, impedindo o escrutínio público e contribuindo substancialmente para a prática dos crimes. Ele ordenou que os serviços de inteligência dos EUA “trabalhassem lado a lado com seus equivalentes israelenses” e anunciou a implantação de ativos de inteligência dos EUA na Faixa de Gaza.

Ele autorizou sua embaixadora na ONU, Linda Thomas-Greenfield, a vetar sete resoluções do Conselho de Segurança, incluindo aquelas que pediam o fornecimento de ajuda humanitária, e a se abster na votação de todas as quatro resoluções bem-sucedidas que tentaram interromper ou limitar os ataques israelenses contra civis na Faixa de Gaza desde 7 de outubro de 2023. Esses vetos ressaltam o papel do presidente Biden em privar civis na Faixa de Gaza de objetos indispensáveis à sobrevivência da população palestina, um crime relacionado à fome. Além disso, o presidente Biden fez repetidamente declarações públicas demonstrando seu apoio pessoal e inabalável a Israel, apesar do conhecimento de seus crimes em andamento, até mesmo justificando esses crimes como “autodefesa” aceitável.

O Secretário Blinken autorizou pessoalmente a transferência de ajuda militar e vendas comerciais diretas de armas para Israel, ignorando objeções de sua própria equipe sobre como tais transferências violam a lei dos EUA, apesar de seu conhecimento de como Israel estava usando essas armas para cometer crimes. Ele, portanto, intencionalmente e substancialmente contribuiu para a comissão de crimes israelenses em Gaza. Como Secretário de Estado dos EUA, as repetidas declarações de Blinken de apoio político a Israel, justificando e legitimando seus crimes, também encorajaram a comissão dos crimes cometidos pelas autoridades israelenses.

As acções e decisões do Secretário Austin de fornecer continuamente e propositalmente a Israel apoio militar e político satisfazem os requisitos para auxiliar e encorajar, bem como facilitar, os crimes cometidos pelas forças militares israelenses na Faixa de Gaza. A submissão detalha várias instâncias em que o Secretário Austin aprovou repetidamente vendas de armas e apoio militar a Israel, apesar do conhecimento de como Israel estava usando essas armas para cometer crimes, em violação às leis dos EUA que proíbem transferências de armas para a prática de crimes. Ele, portanto, contribuiu substancial e intencionalmente para a prática desses crimes, pois as forças israelenses dependiam fortemente do apoio militar dos EUA para conduzir suas operações ilegais em Gaza. O Secretário Austin também enfatizou consistentemente seu apoio incondicional e inabalável e do governo dos EUA às ações de Israel na Faixa de Gaza, mesmo diante de evidências inconfundíveis de seus crimes.

O tribunal deve responsabilizar as autoridades americanas por seu papel na facilitação de crimes israelenses, que Israel não poderia ter cometido sem o apoio militar e político dos EUA”, disse Whitson.


“Ao investigar e processar autoridades dos EUA, o TPI pode dissuadir e desencorajar mais apoio internacional aos crimes israelenses em Gaza e demonstrar que ninguém está acima da lei.”


Embora os Estados Unidos, assim como Israel, não sejam membros do TPI, a submissão da DAWN explica por que o TPI, no entanto, tem jurisdição territorial e geográfica sobre autoridades dos EUA em sua investigação em andamento sobre violações do Estatuto de Roma na Palestina. O Tribunal tem jurisdição sobre perpetradores de crimes cometidos na Palestina, independentemente de sua nacionalidade ou se o estado do qual são cidadãos é parte do TPI. A submissão detalha ainda mais a ausência de complementaridade nos tribunais dos EUA: que não apenas os promotores e tribunais dos EUA são incapazes de investigar os crimes cometidos por autoridades dos EUA na Palestina, mas eles não estão dispostos a fazê-lo.


“Tentamos todos os meios disponíveis dentro dos EUA para impedir a cumplicidade do nosso governo nos crimes ultrajantes que testemunhamos desde outubro de 2023 em Gaza”, disse Jarrar. “Quando instituições nacionais falham em manter leis de letras pretas que proíbem apoio militar para cometer crimes de guerra, temos uma responsabilidade particular como americanos de responsabilizar autoridades americanas por seus papéis nesses crimes.”


A submissão da DAWN ainda instou o promotor a examinar o papel de outros funcionários do governo Biden em auxiliar, encorajar e contribuir para violações do Estatuto de Roma, incluindo: Jake Sullivan, então Conselheiro de Segurança Nacional; Gina Raimondo, então Secretária de Comércio; Bonnie Jenkins, então Subsecretária de Controle de Armas e Segurança Internacional; Stanley L. Brown, Secretário Adjunto interino de Assuntos Político-Militares; Amanda Dory, Subsecretária interina de Defesa para Políticas; e Mike Miller, Director interino da Agência de Cooperação em Segurança de Defesa.


“É importante para a comunidade internacional, e os palestinos em particular, saber que o povo americano não apoia os crimes que seus representantes eleitos cometeram na Palestina e que as organizações americanas estão fazendo sua parte para responsabilizar esses representantes”, disse Whitson. “Temos um dever, não apenas um direito, como sociedade civil americana, de exercer nossa liberdade de expressão para servir à verdade e buscar justiça.”